对于实行政府指导价、政府定价的收费项目，以下行为属于违规收费：

1、超出政府指导价浮动幅度的；

2、高于或者低于政府定价的；

3、擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的收费项目或者标准的；

4、提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；

5、对明令取消的收费项目继续收费的；

6、法律、法规禁止的其他违规收费行为。

对于实行市场调节价的收费项目，以下行为属于违规收费：

1、在价目表外自立收费项目的；

2、收费标准超出价目表规定的；

3、收费对象与价目表规定不符的；

4、对总行减免优惠政策没有执行到位的；

5、法律、法规禁止的其他违规收费行为。

另外，商业银行同意给予客户流动资金贷款后，在业务操作过程中违背客户真实意愿，强制以承兑汇票形式提供融资，不合理增加客户负担，虚增中间业务收入的，认定为违规收费行为。

商业银行收费行为应当遵循依法合规、平等自愿、息费分离、质价相符的原则。

1、依法合规：是指收费行为应当遵循法律法规的要求。

2、平等自愿：是指商业银行与客户法律地位平等，应当在双方自愿基础上提供服务，不应以融资或者其他交易条件为前提，强制或者变相强制提供服务、收取费用。

3、息费分离：是指商业银行应当严格区分收息与收费业务，不以“息转费”的形式虚增中间业务收入，不将利息或者投资收益转化为收费。

4、质价相符：是指商业银行应当根据客户的实际需要，提供价格合理的服务。顾问与咨询类、资金监管类、资产托管类、融资安排类等业务，特别应当体现实质性服务的要求。