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民间借贷的类型和范围

2015-06-23 15:34:23 来源:成都律师追债网 浏览:2850
    目前法律、法规或司法解释中并没有对“民间借贷”作出准确的定义。按照字面意思来理解,民间借贷应该是发生在普通人之间的金钱借贷,而不是有专业的金融机构参与其中的金钱借贷。《合同法》中规定的自然人与自然人之间的借款合同就是非常典型的民I司借贷。除了自然人与自然人之间的借贷外,没有专业金融机构参与的借贷关系还有非金融机构的企业法人或其他组织与自然人之间的借贷以及非金融机构的企业法人或其他组织彼此之间的借贷。并且,随着我国经济的不断发展,非金融企业法人或其他组织与自然人之间的借贷以及非金融企业法人或其他组织彼此之问的借贷越来越多。但是,对后两种借贷的定性却有不同意见,本书将在此处进行简要分析。
    对于非金融企业法人或其他组织与自然人之间的借贷,《最高院审理借贷案件意见》第1条明确,公民之间的借贷纠纷,公民与法人之间的借贷纠纷以及公民与其他组织之问的借贷纠纷,应作为借贷案件受理。这一条是将公民与法人、其他组织之间的借贷纠纷和公民之间的借贷纠纷并列,规定法院应作为借贷案件受理。最高人民法院在1999年作出的《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》中指出,“公民与非金融企业(以下简称企业)之间的借贷属于民间借贷。只要双方当事人意思表示真实即可认定有效。但是,具有下列情形之一的,应当认定无效:(一)企业以借贷名义向职工非法集资;(二)企业以借贷名义非法向社会集资;(三)企业以借贷名义向社会公众发放贷款;(四)其他违反法律、行政法规的行为。因此,我们认为,根据最高人民法院司法解释的精神,应将非金融企业法人或其他组织与自然人问的借贷纳入民间借贷的范围之中。对这种借贷的规制应该区别于金融借贷,在利息、合同效力方面顺应民间借贷的特点。
    对于非金融企业法人或其他组织彼此之间的借贷,最高人民法院《关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款应如何处理问题的批复》中明确,“企业借贷合同违反有关金融法规,属无效合同”o最高人民法院的这一批复没有明确企业间借贷是否属于民问借贷。《商业银行法》、国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律法规严格地将发放贷款规定为合法的专门金融机构才能开展的金融业务,非金融企业进行借贷,显然不符合这些规定。最高人民法院于2011年2月修订公布的《民事案件案由规定》在“借款合同纠纷”第三级案由之下规定了七个四级案由:(1)金融借款合同纠纷;(2)同业拆借纠纷;(3)企业借贷纠纷;(4)民间借贷纠纷;(5)小额借款合同纠纷;(6)金融不良债权转让合同纠纷;(7)金融不良债权追偿纠纷。这七个四级案由中,第(1)、(2)、(6)、(7)个应该是典型的金融借贷纠纷,而第(3)、(4)、(5)个应该是非金融借贷纠纷:其中企业借贷纠纷与民问借贷纠纷是单列的o由此来看,企业问的借贷应该不属于民间借贷。但案由是为了方便当事人进行民事诉讼,对受理案件进行分类管理,确定各民事审判业务庭的管辖分工,提高民事案件司法统计的准确性和科学性,从而更好地为创新和加强民事审判管理、为人民法院司法决策服务。案由主要是一种法院的内部管理行为,我们认为,不能仅仅根据案由来最终对某种行为的性质进行定性。因此可见,非金融企业法人或其他组织彼此之间的借贷具有非金融性和非正式性的特点,应该不属于正规的金融借贷,但是是否属于民间借贷存在争议,目前没有明确的定论。
    最终,关于民问借贷的类型和范围,我们认为,最典型的民间借贷就是自然人与自然人之问的借贷,非金融企业法人或其他组织与自然人之间的借贷也属于民间借贷,但非金融企业法人或其他组织彼此之间的借贷是否属于民间借贷存在争议,尚无定论。本书从全面介绍的角度考虑,也会适当讨论企业间借贷的问题和案例。
 

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