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哪些财产不得作为抵押物?

2015-07-31 11:45:25 来源:成都律师追债网 浏览:2889
                               哪些财产不得作为抵押物?
    根据《担保法》、最高人民法院《关于适用.<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》及《物权法》之规定,下列财产不得抵押: 
    (1)土地所有权。这里的土地所有权包括国有土地的所有权,也包括集体土地的所有权。根据我国法律规定,城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。目前,我国法律还没有规定对国有土地所有权可以处分;集体土地的所有权只能依法征用,征用后的土地为国家所有。因此,法律规定土地所有权不得抵押。
    (2)耕地、宅基地、自留山、自留地等集体所有的土地使用权。根据《担保法》第34条第(五)项以及第36条第3款的规定,经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可以依法抵押;与乡(镇)、村企业厂房同时抵押的土地使用权可以抵押。除此之外的耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权均不能抵押。同时为发展农村经济,有利于乡镇企业融通资金,允许其以企业的厂房等建筑物设定抵押,而建筑物所占用范围内的土地使用权可以随同抵押。
    (3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施。值得注意的是,《担保法》禁止抵押的只是教育设施和医疗卫生设施,如教学楼、实验室、实验设备、医院住院部等。如果是财产权属于学校、幼儿园、医院的非教育设施或者非医疗设施,如幼儿园的小卖部,医院的农副产品基地,是可以抵押的。此外,其他以公益为目的的事业单位、社会团体也不得以社会公益设施抵押,比如,公共图书馆、博物馆、少年富、福利院等也不能以其公益用房和公益设施抵押。
    (4)所有权、使用权不明或者有争议的财产。设立抵押权的行为是一种处分行为,因此它首先要求抵押人对抵押物享有所有权或依法有权处分,抵押权人才能在债务人届期不履行债务时可自主地处分抵押物从而优先受偿。否则,抵押权实现时,很可能发生争议,或者由于抵押人在设定抵押时不享有抵押物的所有权或处分权,抵押权人在行使抵押权时也无权处分抵押物,从而无法保障债权人债权的实现,抵押权的设定就变得毫无意义了。因此,《担保法》规定禁止所有权、使用权不明或者有争议的财产作为抵押物。
    (5)依法被查封、扣押、监管的财产。依法查封、扣押财产,指人民法院或者有关行政机关采取强制措施将财产就地封存或者运到指定处所,不准任何人占有、使用或者处分,依法监管财产,指依照《海关法》规定监督、管理进出口货物、过境货物、’转运货物、通运货物以及暂时进出口货物、保税货物和其他尚未办结海关手续的进出境货物,对违反《海关法》和其他有关法律、法规规定的进出境货物、物品予以扣留。依法被查封、扣押、监管的财产,其合法性尚处于不确定状态,国家法律不能予以确认和保护。因此,这类财产不得用于抵押。但该类财产被解除查封、扣押或其他强制措施的,则可为抵押物。已设定抵押权后而对财产查封、扣押或监管的,不影响抵押权的效力。
    (6)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。除《担保法》外,其他法律也规定了一些不得抵押的财产。比如i《矿产资源法》中规定,采矿权不得买卖、出租,不得用做抵押。因此,在设定抵押权时,除要依照《担保法》外,还要看其他法律、行政法规有无禁止抵押的规定。
 

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